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關于印發《2015年市住建局應急管理工作意見》的通知

來源:發布時間:2015-05-22 21:02:49標簽:

 

市拆遷辦、鎮江華潤燃氣有限公司,局直屬各單位,機關各處室:

現將2015年市住建局應急管理工作意見印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

2015年4月20日

 

 

2015年市住建局應急管理工作意見

 

 

為認真落實鎮應辦發[2015]3號文件精神和省、市對應急管理工作要求,結合我局應急管理實際情況,現就2015年應急管理工作提出以下工作意見。

一、總體要求

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指引,以推進應急管理現代化為目標,以強化預警預防和提升應急反應能力為重點,扎實推進應急管理各項工作的開展,積極預防突發事故發生,不斷強化應急準備、應急培訓、應急演練,全面提升應急管理工作水平和突發事件應急處置能力。

二、工作目標

建立、健全應急管理的組織機構、各項制度,強化應急日常管理工作,重點抓好供水、城區排水、燃氣供應、建筑施工等行業的應急管理工作,做好應急物資設備、專家庫、隊伍等建設工作,促進應急管理工作規范化、制度化、信息化。

三、工作措施
  1、強化責任落實,健全應急管理責任體系。各有關部門根據應急管理實際,明確分管領導、業務處室及具體負責人員,建立有效的應急管理工作網絡,保證安全生產事故報告、事故統計分析、重大危險源和重大事故隱患監控管理等工作有人管、事情有人做,形成“一事一責、一崗一責、一人一責”的應急管理責任體系。

2、突出實戰標準,促進應急預案演練常態化。對建筑施工、城市突發供水、城市突發排水及燃氣事故4個市級應急處置預案加強動態管理,及時補充和完善,重點完成燃氣事故應急預案的修訂。市給排水管理處、華潤燃氣公司、自來水公司及相關重點單位開展應急演練工作,演練項目主要包括火災應急處置、燃氣管道泄漏搶險、排水發電機組應急發電、供水泵站設備搶修等。同時結合“安全生產月”活動組織開展多層次、多形式的安全生產專項應急救援演練活動。

3、堅持預防為主,規范重大危險源的監督管理。依托企信通短信平臺、LBS系統、廣播、電視、報紙和相關網絡資源,完善城區防汛、燃氣供應、建筑施工、自來水供應等預警信息發布制度。充分利用現代科學技術,建立供水供氣設施等關鍵基礎設施運營與維護的監測監控系統,實時監控設施運行狀態,防范各類生產事故。督促施工等生產企業定期開展安全隱患排查與整改,監管部門組織安全生產專項檢查,對于檢查出的安全隱患,要責任到人,限期整改。強化社會矛盾糾紛排查處理機制,及時化解不穩定因素,對影響社會穩定的突出問題,特別是可能發生群體性事件、個人極端事件及網絡熱炒事件的苗頭性、傾向性、預警性信息,認真進行核查處理。

4、規范應急值守,完善事故信息報送制度。嚴格落實24小時值班制度,實行領導干部帶班制度,值班人員要堅守崗位,確保通訊暢通;各單位安全生產值班電話保證隨時接通、首問負責。對有關單位發生的生產安全事故及影響較大的群體性、突發性事件,責任單位或監管機構應及時向局報送有關信息,不允許遲報、誤報甚至隱瞞不報的事情發生,市住建局將按規定及時報告市應急辦和上級主管部門。

5、狠抓隊伍建設,提高應急處置能力。根據應急救援需要,抓好建筑施工安全應急救援隊、華潤燃氣應急救援隊、道達爾液化氣公司應急救援隊、防汛管線所突擊隊、防汛工程搶險突擊隊、防汛管網突發事故搶修中心、自來水管網突發事故搶修中心及水源污染應急處置中心9支專業應急隊伍建設,加強專業裝備配備和應急培訓,提高第一時間處置突發事件的能力。

6、完善應急物資儲備,提升應急保障能力。建立完備的物資儲備庫和專家庫,物資庫要按照“五有”標準進行建設,即一要有應急儲備物資,二要有儲備庫房,三要有專人進行管理,四要有管理制度,五要有專項保障經費。專家庫建設要做到“三個明確”,即一要有明確的專家名單,二要明確專家24小時暢通的聯系方式,三是有明確的應急聯絡員,并明確專家與聯絡員的職責,掌握專家的基本情況,每半年至少聯系專家一次,確保通訊暢通。

7、加強應急宣傳,增強公眾應對事故能力。督促企業加強對從業人員的應急管理知識和應急救援內容的培訓,特別是要加強重點崗位人員的應急知識培訓,提高現場應急處置能力。企業人員尤其是崗位操作人員要了解預案內容,懂得應急程序,掌握相關知識,提高應急能力。充分發揮出版、廣播、電視、報紙、網絡等文化宣傳力量的作用,通過各種有效方式,加大宣傳力度,普及安全生產、應急管理的法律法規以及事故預防、避險、自救、互救和應急處置知識,提高生產經營單位從業人員救援技能,增強社會公眾的安全意識和應對事故災難的能力。


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